周宁县财政局机构简介

发布时间:2019-06-17 字号:【

                                                      周宁县财政局主要职责和内设机构简介

  

    根据中共周宁县委办公室 周宁县人民政府办公室《关于制定县政府工作机构“三定”规定的通知》(周委办﹝2011﹞67号),设立周宁县财政局,为县人民政府工作机构,正科级。

  一、职责调整

  (一)取消已公布取消的行政审批事项。

  (二)增加负责制定行政事业单位国有资产管理的规章制度,按规定管理行政事业单位国有资产的职责。

  (三)加强改革完善预算和税政管理。将政府非税收入全部纳入预算管理,充分发挥各部门在预算编制中的作用,完善支出标准,细化部门预算,提高预算管理的科学化和透明度。健全税政管理决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制。

  (四)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务的投入。

  (五)强化财税调节收入分配的职责,完善鼓励公益事业发展的财税政策,缩小地区之间、行业之间的收入分配差距,促进社会公平。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家、省、市有关财税法律法规和政策,起草并组织实施全县财税政策;组织实施有关财政、财务、会计管理等规章制度;参与拟订并组织实施全县财税发展战略、规划和改革方案,分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

  (二)承担各项财政收支管理的责任;负责政府非税收入管理,负责政府性基金收支管理和按规定管理行政事业性收费;负责编制年度县级预决算草案并组织执行;受县人民政府委托,向县人民代表大会及其常委会报告全县和县级预决算及预算执行情况;完善转移支付制度。

  (三)贯彻执行中央、省、市的国库管理制度、国库集中收付制度,制定和执行县级国库集中收付制度,按规定开展国库现金管理工作;管理县级财政专户。

  (四)制定需要全县统一规定的行政事业单位开支标准和支出政策;组织拟订经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算;负责管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇;管理财政票据;按规定管理彩票资金。

  (五)负责执行国家、省、市政府采购制度并监督管理;受理政府采购投诉,处理违法违规行为;按规定审批政府采购方式;管理政府采购资金;承担县政府采购工作领导小组的日常工作。

  (六)贯彻执行中央、省、市有关国有资产管理的法律、法规和政策;负责制定全县行政事业单位国有资产管理制度,并负责组织实施和监督检查;按规定管理行政事业单位国有资产。

  (七)制定并组织实施企业财务制度;按规定管理地方性金融类企业国有资产;参与拟订企业国有资产管理相关制度。

  (八)负责办理和监督财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款;参与拟订建设投资的有关政策和基本建设财务制度;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

  (九)负责农业综合开发管理工作。拟订农业综合开发的政策及项目、资金、财务管理制度并组织实施;承担县政府农业综合开发领导小组的日常工作。

  (十)会同有关部门管理财政社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关方面拟订全县社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制全县社会保障预决算草案。

  (十一)贯彻执行政府国内债务管理的制度和政策,制定全县政府性债务管理制度和办法,防范财政风险;负责统一管理全县政府外债,制定基本管理制度。

  (十二)负责管理会计工作,贯彻落实国家统一的会计法律、法规和制度,监督和规范会计行为;拟订和执行会计委派制度,指导和管理会计委派工作;接受委托,监督管理会计社会中介机构。

  (十三)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强规范财政管理的政策建议。

  (十四)牵头起草全县农村财政综合改革规划、方案和政策措施并组织实施,指导和推动农村财政综合改革工作;负责全县农村综合改革财政性资金的管理。承担县农村综合改革领导小组的日常工作。

  (十五)承办县委、县政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,周宁县财政局设19个内设机构。

  (一)办公室

  综合协调局机关和直属单位工作,督促重大事项落实;承担局机关文电、机要、档案、保密、信访、新闻宣传和内部规章制度建设等工作;承担局机关重要文件、综合性文稿的起草工作;负责政务公开、财政调研工作;承担局机关及直属单位的财务、政府采购、资产管理等工作。起草有关财税方面政府规章;负责局机关规范性文件的合法性审核;按规定承担局机关行政复议、行政应诉;承办国家赔偿费用管理;组织全县财政系统法制宣传教育;审核其他法律、法规、规章草案中有关财政税收的条款,参与局机关行政许可、行政处罚等工作的合法性审查。

  根据有关文件规定派驻的纪检组,对外增挂监察室牌子,按照《党章》和《行政监察法》履行职责。

  (二)综合股

  参与研究提出工资、津贴等收入分配政策和改革方案;参与研究提出住房改革政策,管理住房改革预算资金;承担彩票财政管理的有关工作;参与承办清理规范公务员津贴补贴的具体工作;拟订政府非税收入管理制度和政策;负责政府性基金和行政事业性收费项目的审批、制定标准等工作。贯彻执行中央、省、市有关政府非税收入管理的政策和制度,拟订政府非税收入征收管理方面的具体实施办法;牵头审核、汇总编制县直部门和执收单位的非税收入年度预算;牵头负责县本级行政性收费、事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资产和国有资源收入、其他非税收入的征收管理;管理财政票据,负责财政票据电子化管理改革工作;开展非税收入征缴日常监督和专项稽查工作。

  (三)预算股

  研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;编制汇总年度财政预决算草案,办理预算调整事项;承担县直部门综合预算审核、批复、调整工作;承担县直部门支出标准体系建设及项目库管理工作;管理国债,拟订全县政府性债务管理制度和办法;汇总年度全县财政预算。在省、市赋予我县税收管理权限范围内,研究提出地方税税种的增减、税目税率调整、减免税等建议;组织实施税收法律法规;研究提出地方税收政策调整建议;开展税源调查分析、参与税收政策的调研工作;研究提出关税和进口环节税收政策的建议,办理有关税收减免和税收返还等事项;监督检查税收法规和政策的执行情况。

  (四)国库股

  组织预算执行及统计分析预测;组织实施总预算会计、行政单位会计及政府会计制度,组织实施国库管理制度、国库集中收付制度;组织实施政府非税收入国库集中收缴,管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算;承担国库现金管理的有关工作;负责全县行政事业单位工资统发工作;负责调度、拨付财政资金。

  (五)行政事业股

  承担行政、政法以及党派团体等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;审核所联系部门和单位的年度财务决算;牵头组织实施《行政单位财务规则》;负责拟订县级行政性经费的财务管理办法,参与研究行政性经费开支标准和定额;承担统一着装管理工作;参与对口联系单位行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作。

  (六)教科文股

  承担教育、科技、文体广播、宣传等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;牵头组织实施《事业单位财务规则》;拟订事业单位通用的财务管理制度,拟订新闻、出版和电影行业的财务制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;按规定管理重大科技专项资金;承担县级国有文化企业财务管理工作。

  (七)经济建设股

  承担交通、资源、住建、环保等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;参与拟订建设投资的有关政策和基本建设财务制度;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;拟订土地、矿产等国有资源收入管理政策,按规定管理资源性资产权益;承担财政投资评审管理工作。

  (八)农业股

  承担农办、农业、林业、水利、海洋与渔业、气象等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;拟订财政支农资金管理办法和有关行业事业、企业财务管理制度;管理支农专项资金,管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息,统筹安排财政扶贫资金。拟订农业综合开发的资金、财务管理制度并组织实施;管理和统筹安排中央、省与市财政等农业综合开发资金。

  (九)社会保障股

  承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;管理财政社会保障和就业及医疗卫生支出;拟订有关资金(基金)财务管理制度;承担社会保险基金财政监管工作;编制社会保障资金预决算草案,审核汇总全县社会保险基金预决算草案。

  (十)外经外债股

  拟订有关涉外财政政策并组织实施;承担外经贸、外事、旅游、贸促会等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;拟订外经贸、外商投资和境外企业以及涉外事业单位的财务制度并组织实施;拟订和执行财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理制度;拟订和执行外事活动及各类因公临时和长期出国出境人员工资及生活待遇标准和有关费用开支标准。承担有关国际金融组织贷(赠)款、担保和联合融资的转贷(赠)、偿还工作,监督资金的使用;承担有关国际多边和双边财经合作事宜;承担省、市财政交办的与有关国家政府开展财经对话的具体工作。

  (十一)企业股

  承担工商经济方面的部门预算有关工作;研究提出支持企业发展以及相关行业的财政政策;牵头拟订企业财务制度及企业财务会计报告编制办法并组织实施;承担县国有工业企业财务管理及县国有、国有控股、参股资本经营收益收缴有关工作;参与拟订企业国有资产管理相关制度。拟订地方金融类企业财务管理制度,承担地方金融类企业国有资产和财务管理的有关工作;组织实施地方金融类企业国有资本绩效考核评价,收缴国有资本经营收益;按规定管理外国政府贷(赠)款;按规定管理政策性金融业务。

  (十二)会计股

  管理会计工作。组织实施会计法律、法规和制度,拟订会计管理具体办法,并负责监督实施;研究提出会计改革和政策建议;管理会计从业资格,按照规定承担会计专业技术资格管理工作;管理会计人员培训;负责代理记账管理;组织管理会计信息化工作;接受委托,监督管理会计社会中介机构。

  (十三)监督检查股

  拟定财政监督检查的政策和制度;监督和检查财税法规、政策的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;依法查处重点违反财经纪律案件;监督检查局内各股室执行财政法规、政策、制度和预算的情况;监督局属单位财务收支管理等。

  (十四)农村综合改革股(县农村综合改革领导小组办公室)

  起草全县农村财政综合改革规划、方案和政策措施,指导和推动农村财政综合改革工作;牵头组织全县农村公益事业债务管理工作;负责 “一事一议”财政性资金管理及农村公益事业建设有关问题的研究;牵头管理全县农村综合改革财政性资金;承担县农村综合改革领导小组的日常工作。

  (十五)周宁县农业综合开发办公室

  组织实施农业综合开发的政策及项目管理制度;编制农业综合开发规划与年度计划;管理和统筹安排县级农业综合开发项目;组织检查全县农业综合开发项目的执行情况,按县政府规定组织实施土地整理项目。承担县政府农业综合开发领导小组的日常工作。

  (十六)绩效管理股

  研究建立预算绩效管理体系;组织实施预算绩效目标管理、预算绩效运行跟踪监控和财政支出绩效评价;组织、指导县直单位开展预算绩效管理工作;做好预算绩效评价结果的反馈与应用工作。

  (十七)周宁县政府采购委员会办公室

  执行政府采购的政策规定,监督和管理政府采购活动;管理政府采购信息;受理县级政府采购投诉,处理违法违规行为;按规定审批县级政府采购方式;管理本级未纳入国库集中支付范围的政府采购资金;承担县政府采购工作领导小组的日常工作。

  (十八)周宁县人民政府控制社会集团购买力办公室

  组织实施全县社会集团购买力管理制度;按规定审核上报专控商品;负责组织查处控购方面的违规事项。

  (十九)周宁县人民政府国有资产委员会办公室

  研究制定国有资产管理的制度和办法,拟定国有资产管理的重大改革方案和县属国有资产运营战略、发展规划;编制县属国有资产授权经营公司的国有资产经营预算草案,向县国有资产管理委员会提出县属国有资产授权经营公司的设立、变更和终止意见,监管县属国有资产授权经营公司的有关资本变动和重大资产转让、投资、债务、对外担保,提出授权经营公司国有资产增值保值考核指标并对其进行考核。

  

  

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